ЧТО РЕГУЛИРУЕТ НОВЫЙ ЗАКОН О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ?

В целях обеспечения имплементации Регламента (ЕС) 596/2014 и введения положений Директивы 2015/2392 в национальное законодательство Национальное собрание приняло Закон о применении мер против злоупотреблений на рынке финансовых инструментов (ЗПМПЗРФИ), который вступил в силу 30 сентября 2016 года.

• Что регулирует закон?

Закон регулирует меры против инсайдерских сделок, незаконного раскрытия внутренней информации и манипулирования рынком финансовых инструментов. Его цели — выявление и предотвращение злоупотреблений на рынке, повышение доверия общества к рынку финансовых инструментов, обеспечение своевременного и полного раскрытия информации для инвесторов и создание условий для развития справедливого, прозрачного и эффективного рынка финансовых инструментов.

• Кто является компетентными органами?

Закон предусматривает, что Комиссия по финансовому надзору и заместитель председателя Комиссии, возглавляющий Департамент инвестиционного надзора, осуществляют надзор за соблюдением ЗПМПЗРФИ, Регламента (ЕС) № 596/2014 и актов по его реализации.

• Кто может сообщить о нарушении закона?

Любое лицо имеет право сообщить о нарушении настоящего Закона, Регламента (ЕС) № 596/2014 и его имплементационных актов, как при наличии нарушения, так и при наличии разумных оснований подозревать, что нарушение было совершено или может быть совершено. Любое сообщение о нарушении заносится в специальный реестр, который ведется сотрудниками Департамента инвестиционного надзора Комиссии по финансовому надзору. Закон регулирует специальные каналы связи, по которым поступают сообщения о нарушениях, и вводит ряд мер по защите информации, связанной с сообщениями о нарушениях, а также по защите личности лиц, сообщающих о нарушениях, предоставляя доступ к информации только сотрудникам Комиссии по финансовому надзору. Информация, занесенная в реестр, должна храниться таким образом, чтобы обеспечить ее конфиденциальность и безопасность.

• Каковы полномочия Комиссии по финансовому надзору и заместителя председателя Комиссии?

ЗПМПЗРФИ предусматривает принудительные административные меры и положения об административных штрафах, причем размеры штрафов и финансовых санкций, предусмотренных Законом, составляют от 500 до 30 млн левов в зависимости от типа нарушения, его последовательности и других критериев. Письменным мотивированным решением заместитель председателя, соответственно Комиссии по финансовому надзору, может наложить принудительные административные меры в целях предупреждения и пресечения административных нарушений ЗПМПЗРФИ, Регламента (ЕС) № 596/2014 и актов по его реализации, а также предупреждения и устранения их вредных последствий. Решения о применении принудительных административных мер подлежат немедленному исполнению независимо от того, были ли они обжалованы.

Регламент (ЕС) № 596/2014 направлен на создание единой и стабильной правовой базы, вводящей одинаковые правила для всех лиц в ЕС, и на содействие устранению искажений конкуренции путем предотвращения расхождений в национальных требованиях.