Energieprojekte und Netzzugang: Was die neuen Anschlussregeln für Investoren, Unternehmen und Projektentwickler bedeuten

Investitionen in Projekte zur Erzeugung und Speicherung von Strom lassen sich heute nicht mehr nur anhand von Grundstück, Genehmigungen, Baukosten und erwarteten Erlösen beurteilen. Immer häufiger ist die entscheidende Frage, ob das Projekt tatsächlich über eine belastbare, rechtlich abgesicherte und sauber dokumentierte Möglichkeit verfügt, das Stromnetz zu nutzen.

Besonders relevant ist dies nach den Änderungen der Verordnung Nr. 6, veröffentlicht im Staatsanzeiger Nr. 35 vom 14. April 2026. Die Änderungen schaffen klarere Regeln für die gemeinsame Nutzung von Netzkapazität, für die Einbindung von Speichereinrichtungen in bestehende Anlagen, für hybride Erzeugungsprojekte sowie für die Abgrenzung zwischen Fällen, in denen ein vollständiges Anschlussverfahren erforderlich ist, und Fällen, in denen eine zusätzliche Abstimmung mit dem Netzbetreiber ausreichen kann.

Die praktische Schlussfolgerung ist einfach: Es reicht nicht mehr aus zu sagen, ein Projekt habe „einen Netzanschluss“. Es muss geprüft werden, was dieser Anschluss konkret erlaubt, unter welchen Bedingungen, für welches Betriebsmodell, mit welchen Fristen, mit welchen Sicherheiten und mit welcher Haftungsverteilung.

Warum Netzkapazität zu einem zentralen Vermögenswert geworden ist

Das Stromnetz verfügt nicht über unbegrenzte Kapazität. Nicht jedes Projekt kann jederzeit und in beliebiger Höhe Strom einspeisen oder entnehmen. Deshalb kann der Netzzugang bei Energieprojekten ebenso wichtig sein wie das Grundstück oder die Baugenehmigung.

In der Praxis bedeutet dies: Ein Projekt kann auf den ersten Blick attraktiv erscheinen, aber dennoch ein erhebliches verdecktes Risiko enthalten, wenn seine Netzposition unklar, bedingt, unvollständig oder von noch nicht erfüllten Folgeschritten abhängig ist.

Dieses Risiko ist besonders relevant beim Erwerb von Projekten, bei der Finanzierung durch Banken, bei langfristigen Stromabnahmeverträgen und bei der nachträglichen Ergänzung bestehender Anlagen um Speichereinrichtungen.

Was die neuen Regeln tatsächlich geändert haben

Die neuen Regeln machen das Verfahren nicht einfach nur leichter oder strenger. Sie machen es differenzierter.

Erstens regeln sie ausdrücklich die gemeinsame Nutzung von Übertragungskapazität. Für Erzeugungsanlagen ist dies in Art. 76a der Verordnung Nr. 6 geregelt, für Speicheranlagen in Art. 97a. Mehrere Projekte können unter bestimmten Voraussetzungen dieselbe Netzkapazität nutzen, allerdings nicht aufgrund einer informellen Vereinbarung. Erforderlich ist ein besonderer vertraglicher und regulatorischer Rahmen.

Zweitens erfassen die Regeln ausdrücklich Fälle, in denen Speichereinrichtungen bestehenden Anlagen hinzugefügt werden. Bei Verbrauchsanlagen ist dies in Art. 7b geregelt, bei Erzeugungsanlagen in Art. 49b der Verordnung Nr. 6. In diesen Fällen ist nicht immer ein klassisches Vorprüfungsverfahren erforderlich. Das bedeutet jedoch nicht, dass keine Pflichten bestehen. Eine Mitteilung an den Netzbetreiber und eine Zusatzvereinbarung zu den Zugangs- und Übertragungsverträgen können erforderlich sein.

Drittens grenzt die aktuelle Fassung der Verordnung Nr. 6 klarer zwischen einer eigenständigen Anlage und einer nicht eigenständigen Einrichtung ab. Art. 4 ist hierfür besonders wichtig. Grundsätzlich kann eine Einrichtung Teil einer bestehenden oder anzuschließenden Anlage werden. Wenn sie jedoch Strom nur aus dem Netz entnimmt oder nur in das Netz einspeist und keinen Stromaustausch mit der bestehenden Anlage hat, wird sie als eigenständige Anlage angeschlossen.

Viertens erfassen Art. 49 Abs. 1 Nr. 1 und Nr. 5 der Verordnung Nr. 6 nun ausdrücklich Erzeugungsanlagen, die verschiedene Arten von Erzeugungskapazitäten umfassen. Das ist wichtig für hybride Projekte, bei denen eine Anlage nicht nur aus einer Technologie oder einem einzigen Betriebsmodell besteht.

Warum Stromspeicherung nicht immer nur eine interne Ergänzung ist

Viele Projektentwickler und Industrieunternehmen betrachten Speicher als zusätzliche Ausrüstung. In manchen Fällen ist das richtig. In anderen Fällen nicht.

Wenn der Speicher lediglich der besseren internen Steuerung des Stroms dient und die Nutzung des Netzes nicht verändert, kann der rechtliche Rahmen einfacher sein.

Wenn der Speicher jedoch Strom aus dem Netz entnimmt oder Strom in das Netz einspeist, ist dies keine rein interne Frage mehr. Dies kann Zugangs- und Übertragungsverträge, technische Bedingungen, Messung, Haftung und die Bewertung der Netzstabilität durch den Netzbetreiber beeinflussen.

Entscheidend ist daher nicht, wie der Investor die Einrichtung bezeichnet, sondern wie sie tatsächlich im Verhältnis zum Netz funktioniert. Genau hier werden Art. 4, Art. 7b, Art. 49b, Art. 77 und Art. 79 der Verordnung Nr. 6 praktisch relevant.

Wann ein Speicher als eigenständige Anlage gilt

Ist der Speicher nicht lediglich Teil einer bestehenden Anlage, sondern funktioniert gegenüber dem Netz als eigenständige Anlage, gilt Kapitel vier der Verordnung Nr. 6. In diesen Fällen wird der Antrag auf Vorprüfung nach Art. 77 gestellt; der Inhalt des Antrags richtet sich nach Art. 79.

Das ist wichtig, weil bei einer eigenständigen Speicheranlage konkrete Parameter geprüft werden: Betriebsweise, erwartete Stromentnahme und Einspeisung, Kapazität, Messung, Fristen und Folgevereinbarungen. Es handelt sich dann nicht mehr nur um zusätzliche Ausrüstung, sondern um eine eigene Netz- und Rechtsposition.

Gemeinsame Nutzung von Netzkapazität: sinnvoll, aber nicht einfach

Eine der wichtigsten Änderungen betrifft die gemeinsame Nutzung von Übertragungskapazität. Der wirtschaftliche Gedanke ist nachvollziehbar: Wenn ein Projekt die ihm zugewiesene Kapazität nicht ständig vollständig nutzt, kann es sinnvoll sein, diese Kapazität effizienter durch mehrere Teilnehmer zu nutzen.

Das ist jedoch keine einfache private Absprache zwischen zwei Gesellschaften. Art. 76a und Art. 97a der Verordnung Nr. 6 verlangen einen notariell beglaubigten Vertrag, eine technische Machbarkeitsprüfung durch den Netzbetreiber und die Aufnahme der Bedingungen in Stellungnahmen, Vorverträge, Anschlussverträge sowie Zugangs- und Übertragungsverträge. Zudem ist eine gesamtschuldnerische Haftung bei Überlastungen und Störungen vorgesehen.

Ein Projekt, das auf gemeinsamer Kapazität beruht, darf daher nicht wie ein gewöhnliches Einzelprojekt behandelt werden. Es hängt nicht nur von den eigenen Unterlagen ab, sondern auch von den Vertragsbeziehungen zu anderen Teilnehmern und von den Bedingungen des Netzbetreibers.

Warum „fehlende Kapazität“ nicht zu einfach dargestellt werden sollte

Hier ist Präzision wichtig. Es wäre nicht richtig zu sagen, dass „fehlende Kapazität“ immer und automatisch einen Ablehnungsgrund darstellt.

Der zutreffende Ansatz ist differenzierter. Die Verordnung Nr. 6 erlaubt eine Ablehnung nur in normativ geregelten Fällen. Der allgemeine Rahmen betrifft die Nichtübereinstimmung mit technischen Anforderungen oder Risiken für die Sicherheit des Stromsystems. Bei Erzeugungs- und Speicheranlagen ist die Ablehnung enger gefasst und betrifft insbesondere die technische Unmöglichkeit, den Anschluss innerhalb der beantragten Frist herzustellen. Bei Abstimmungen zwischen Netzbetreibern ist eine Ablehnung ebenfalls nur unter bestimmten Voraussetzungen möglich.

Außerdem können die Anschlussbedingungen einen Ausbau oder eine Erhöhung der Übertragungskapazität des Netzes vorsehen. Für Erzeugungsanlagen ist dies in Art. 55 Abs. 3 geregelt, für Speicheranlagen in Art. 83 Abs. 3 der Verordnung Nr. 6. Eine rechtliche Prüfung sollte daher nicht nur fragen, ob „Kapazität vorhanden“ ist, sondern welche Bedingungen, Maßnahmen, Kosten, Fristen und Abhängigkeiten der Netzbetreiber konkret vorsieht.

Sicherheiten: Schutz vor Blockierung des Netzes ohne echtes Projekt

Auch Sicherheiten sind praktisch wichtig. In bestimmten Verfahren sollen sie zeigen, dass das Projekt nicht nur ein erklärtes Interesse darstellt, sondern eine reale Investition, die voranschreitet.

Für Speicheranlagen ist Art. 84a der Verordnung Nr. 6 maßgeblich. Die aktuelle Fassung sieht eine Sicherheit von 25.564,59 EUR pro MW angeschlossener Leistung einer neuen Anlage oder erhöhter angeschlossener Leistung einer bestehenden Anlage vor. Gleichzeitig gibt es eine Ausnahme: Für Speicheranlagen mit einer Leistung bis 10,8 kW oder wenn sich die gesamte angeschlossene Leistung der Anlage nicht ändert, ist keine Sicherheit zu stellen.

Bei Erzeugungsanlagen, bei denen einer bestehenden Erzeugungsanlage ein Speicher hinzugefügt wird und dies zu einer Erhöhung der angeschlossenen Leistung führt, ist insbesondere Art. 49 Abs. 1 Nr. 6 relevant; die Sicherheit ist über Art. 57a der Verordnung Nr. 6 zu prüfen.

Für Investoren sind Sicherheiten daher keine bloße Verwaltungsformalität. Werden sie nicht ordnungsgemäß oder nicht fristgerecht gestellt, kann dies das Verfahren und den Wert des Projekts beeinträchtigen.

Was Käufer und finanzierende Banken prüfen sollten

Beim Erwerb oder bei der Finanzierung eines Energieprojekts sollte die Prüfung nicht auf Grundstück, Gesellschaftsunterlagen und Genehmigungen beschränkt bleiben. Zu prüfen ist die gesamte Netzhistorie des Projekts.

Entscheidend sind insbesondere folgende Fragen:

• welches Anschlussdokument liegt vor und ist es aktuell;
• was erlaubt dieses Dokument konkret;
• gibt es offene Bedingungen oder Fristen;
• wurden erforderliche Sicherheiten gestellt und in welcher Höhe;
• ändert sich die angeschlossene Leistung;
• ändert sich die bereitgestellte Leistung;
• ändert sich die gesamte installierte Leistung;
• wurde ein Speicher hinzugefügt;
• ist der Speicher eigenständig oder Teil einer bestehenden Anlage;
• gibt es einen Vertrag über die gemeinsame Nutzung von Kapazität;
• wurden die Bedingungen in den Vereinbarungen mit dem Betreiber abgebildet;
• bestehen Zugangs- und Übertragungsverträge;
• bestehen die erforderlichen Marktverträge vor Aufnahme des tatsächlichen Betriebs.

Gerade der letzte Punkt ist wesentlich. Für Erzeugungsanlagen bestätigt Art. 66 Abs. 2 der Verordnung Nr. 6 die Bedeutung von Zugangs- und Übertragungsverträgen vor Parallelbetrieb. Für Speicheranlagen ergibt sich der entsprechende Rahmen aus Art. 90 Abs. 2.

Warum Begriffe sorgfältig verwendet werden müssen

In diesem Bereich macht es einen Unterschied, ob von „angeschlossener Leistung“, „bereitgestellter Leistung“ oder „gesamter installierter Leistung“ gesprochen wird. Diese Begriffe sind nicht austauschbar und können unterschiedliche Rechtsfolgen auslösen.

Eine Änderung kann zum Beispiel die gesamte angeschlossene Leistung nicht erhöhen, aber dennoch die Nutzung des Netzes verändern. In einem anderen Fall kann eine Erhöhung der angeschlossenen Leistung andere Verfahrens- und Sicherheitenanforderungen auslösen. Die Begriffe sollten daher nicht frei oder ungenau verwendet werden.

Praktische Risiken

Auswirkungen auf Transaktionen, Finanzierung und Stromabnahmeverträge

Bei Transaktionen mit Energieprojekten muss die Netzposition eigenständig geprüft werden. Es reicht nicht aus, wenn der Verkäufer erklärt, das Projekt habe einen Anschluss. Der Käufer muss wissen, was tatsächlich erlangt wurde, ob es noch gültig ist, ob Fristen eingehalten wurden, ob Sicherheiten gestellt wurden und ob das Projekt so betrieben werden kann, wie es im Finanzmodell dargestellt ist.

Bei Bankfinanzierungen ist dies noch wichtiger. Eine Bank finanziert nicht nur Grundstück und Unterlagen, sondern erwartete künftige Cashflows. Wenn das Projekt nicht angeschlossen werden kann, nicht stabil betrieben werden kann oder von einem unklaren Vertrag über gemeinsame Kapazität abhängt, wirkt sich dies auf seine Finanzierbarkeit aus.

Auch Stromabnahmeverträge müssen den Netzstatus berücksichtigen. Hängt das Projekt von gemeinsamer Kapazität, einem bestimmten Speicher oder Bedingungen des Netzbetreibers ab, muss dies im Vertrag abgebildet werden. Andernfalls kann der kommerzielle Vertrag von der tatsächlichen Netzsituation abweichen.

Fazit

Die Änderungen der Verordnung Nr. 6 sind kein bloß technisches Update der Anschlussregeln. Sie spiegeln eine neue Phase der Entwicklung von Energieprojekten wider, in der Erzeugung, Speicherung, gemeinsame Kapazitätsnutzung und Betreiberverträge gemeinsam analysiert werden müssen.

Der größte Fehler wäre, ein Projekt nur nach Grundstück, Genehmigungen und einem Dokument mit der Überschrift „Netzanschluss“ zu bewerten. Die entscheidende Frage lautet: Was erlaubt die Netzposition konkret, unter welchen Bedingungen, für welchen Zeitraum, mit welchen Sicherheiten, mit welchen Verträgen und mit welcher Haftung?

Die Rechtsanwaltskanzlei Vassilev & Partners kann bei der rechtlichen Prüfung von Energieprojekten, bei der Analyse von Netzanschlussunterlagen, bei der Prüfung von Verträgen über gemeinsame Netzkapazität, bei der Strukturierung von Transaktionen und bei der Ausarbeitung vertraglicher Regelungen mit Investoren, Netzbetreibern, Abnehmern und Finanzierungsinstituten unterstützen.

Hinweis

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